上海新闻网

首页 > 正文

共同繁荣 城乡前行肩并肩——如何看待城乡融合发展

www.hishidai.net2019-08-18
?

[深入谈论中国经济]

“我从来没有想过我自己也成了南京人。融入其中感觉很棒!”李玉莲叹了口气。在江苏南京工作了七年后,她从一线工人成长为一名销售经理。积分解决政策,让她实现自己的梦想。

“80后”经济学硕士,毕业于办公楼,但选择回国耕地。在河北省固安县周周村,胡世丹和他的同学共同建立了一个休闲农场,瓜果香。

城市吸引人,村庄吸引人。对于这样一个人口近14亿的大国来说,我国的繁荣离不开城市的繁荣,也离不开农村的振兴。 “在现代化进程中,如何应对工农业,城乡关系,在一定程度上决定了现代化的成败。”为了做好这篇关于农村振兴战略的大文章,我们必须走城乡一体化的道路。

近年来,中国的城市化进程一直在有序推进。城市和村庄正在并肩前进。发展一体化将给城市和乡村带来哪些机遇?如何实现新的城乡关系?记者进行了调查和采访。

看看当前的情况

发展因素的流动正在加速,城市向农村敞开大门,乡村成为城市的“后花园”。

“现在这个城市有很多机会,只要你有能力,你的收入就不会更糟!”湖北省武汉市养育孩子的嫂子陈月琴正准备考察一名中级幼儿教师。 “一旦获得此证书,月工资将为7000元。”

在甘肃省武威市凉州区高坝镇蜻蜓村,薰衣草像紫色的海洋一样绽放。前移民工人张跃福回到村里,和朋友一起开始做农家乐。 “开业的第一天,有20桌客人来,营业额为6000元。”

两个“小账户”的背后是加速城乡之间人才元素流动的现实。 “长期以来,农村地区各种因素单方面从农村流向城市,农村地区严重”失血“。如果这个问题得不到解决,农村振兴与城乡一体化发展将不可能谈论。“农业和农村事务副部长韩军表示,城乡要素应有序,自由流动,平等交流。

根据国家统计局人才统计局《2018年农民工监测调查报告》发布的统计数据,去年中国农民工人数达2.88亿,其中农民工进入城市的人数超过1.35亿。与此同时,返乡企业家的数量也在增加。根据国家发展和改革委员会的最新数据,已有800多万人返回农村,开启了工作场所的新篇章。

农业和农村农村工业发展部部长曾延德说,工商业资本已成为中国农村工业发展的重要力量。目前,工商业资本每年在农村工业投资超过万亿元。据国家统计局统计,2018年农业,林业,畜牧业和渔业投资增长12.4%,比上年提高0.4个百分点。

要素流的加速为城乡发展带来了新的活力。

在这个城市的尽头,门户网站越来越大。

今年年初,广东与四川合作首次开通了在广东重返工作岗位的特快列车。节后,1800多名四川农民工顺利返回工作岗位。组织招聘,建设信息平台.地方“春风行动”积极为农民工的就业和创业提供服务。如今,农民工占第三产业就业人数的一半以上。外卖,快递和家政服务已成为城市吸纳农民工就业的新举措。

结算阈值减少了。在青海西宁,农民工可以“租房”;在广东广州,有特殊困难的城市公共服务人员可以获得单栏结算指标;在山东,城市居住限制完全取消.目前,全国有9000个。成千上万的农业转移人口已成为城市居民。仅去年一年,就有近1400万人在这个城市定居。

件为依据。

这座城市的大门敞开着,这个国家的头脑日新月异:

基础设施更加顺畅。“你可以在不离开家的情况下购物。生活与这个城市没有什么不同!“河北省保定夜村的村民谭子庄享受着网上购物的便利,他的网上商店正在蓬勃发展。

水电网络等基础设施在城乡之间“无缝连接”,使城乡距离更近。

到去年年底,全国99.5%的已建成村庄都有硬化道路,99.1%的城镇可以使用公交车,95%的村庄都连接了4G网络。

保护网络更加密集“感谢大病保险。”内蒙古呼和浩特市城关镇村民李树柱住院治疗直肠癌,超过16万元的医疗费只需支付更多报销后超过2万元。

近年来,多层次的社会保障体系不断加快,农村社会保障水平不断提高。截至去年底,城乡居民基本医疗保险覆盖13.5亿人,城乡居民基本养老金最低标准由每月70元提高到88元,农村留学生人数达到3700万人。免费营养餐。

农村环境更加美丽“在村子里,鸡鸭子遍地,厕所很臭,他们怎么能留下来?”来自江苏省淮安市五里镇的村民苗华感叹,经过几年的统一规划,现在环境清洁。更多,回家的亲戚愿意再活几天。

据初步统计,2018年已有1000多万农户完成了厕所改造,近30%的生活污水得到了治理。过去,“垃圾被风吹走,污水被蒸发了。”如今,“室内现代化,户外花卉”,越来越多的村庄成为城市“后花园”。

见机会

扩大内需,加快农村潜力的释放;补充缺点,城乡关系更加协调

目前,中国仍处于快速城市化发展阶段,农民仍处于大势所趋。有人建议,发展城市,让农民进入城市更好。解决城乡发展不平衡的问题。

“在现代社会,城市和村庄不能单独存在,他们的关系就像一个人的整体。”全国人大农业和农村委员会主席陈锡文说,城镇功能不同,村庄的功能不起作用。好的,这个城市很难发展。

那么今天在这个国家扩展了哪些新功能呢?

消费者市场“新房刚刚建成,彩电,冰箱,空调等家电也到处都是。日子越来越繁荣。”来自广西华南毛南族自治县夏南村的谭敏义笑得很开心。

农业和农村事务部发展规划司司长魏百刚表示,随着农村居民收入的不断增加和农村消费潜力的进一步释放,农村市场已成为农村市场的一个亮点。扩大内需。今年前5个月,全国农村消费品零售额突破2.3万亿元,同比增长8.9%,比城市消费品零售额增长0.9个百分点。农村电子商务保持了较快的增长势头。根据淘宝大数据平台,5月份食品销售同比增长24%。

新的就业世界福建省建District市东吉村在云端深处是美丽的。村民及其家属回到家乡,建立了生态养殖合作社,在市场上养殖高山蔬菜和当地的鸡鸭,年产值超过500万元,带动了该村的年收入增长了20%。

农村是一个广阔的世界,有很多事情要做。农民工返回家乡的过程正从“星星点”变为“星星”。根据农业和农村事务部发言人光德福的说法,截至去年年底,“归乡创业者”的农民工人数达到540万,占70%。返乡农村居民建立的经济实体推动农民平均收入增长67%。

新产业基地来自四川成都的白领何明喜欢挑选。他说:“手工采摘的水果味道鲜美。乡村的空气清新,风景引人注目。这一天非常好!“

在第一,第二和第三产业中,乡村旅游已成为农村工业的新增长点。据估计,2018年,中国接待休闲农业和乡村旅游的人数超过30亿,营业收入超过8000亿元;水稻和渔业综合养殖面积超过3000万亩;主食加工业营业收入达到2万亿元.一批突出地域特色,反映农村优势,具有浓厚乡土气息的产业正在农村增长和发展。

从农村发展的现实来看,解决城乡发展不平衡的问题不能单纯依靠促进城市化。

有这样一组数据,目前城市污水处理率为95%,农村面积为22%;城市生活垃圾处理率为97%,农村仅为60%;城市卫生技术人员每千人10.9人,农村人口仅4.3人。

“在资源分配,能力供应和服务质量方面,基本公共服务发展水平突出了城乡之间的不平衡。要实现城乡一体化,就必须加快公共服务等方面的不足。“国家发展和改革委员会发展战略规划部副主任周南说。

的国家,它就不能被视为中华民族的伟大复兴。在全面建设社会主义现代化国家的过程中,缩小城乡差距是一项艰巨的任务。

见未来

工农互相促进,城乡互补,充分融合,共同繁荣,实现城乡发展的“下棋”

实现城乡一体化发展,迫切需要优先发展农业和农村,加快农村发展的不足。农业和农村优先发展,是否会推迟城市化的步伐?

清华大学中国农村研究院副院长张宏宇说:“农业和农村的优先发展并不意味着城市化的步伐应该放缓。相反,农业和农村的优先发展必须在城乡一体化和发展的整体结构中推进。城市带乡“到城市兴乡”,帮助农民“与农民共事”实现城乡新型工农。关系。“

要在城乡一体化的“一局游戏”中协调共同发展。

增加供给量增加资金投入,优化系统供应,为城乡一体化和发展提供有力支持。

重庆忠县,35万亩柑橘林绵延在青山绿水中。作为农村综合体建设的试点项目,总投资计划为30亿元。整个行业将从“一个柑橘”到“一杯橙汁”再到“美丽的风景”。连锁,让22万人变得富裕起来。

支持地方政府发行政府债券,用于城乡一体化公益事业;调整土地出让收入使用,增加农业和农村投入比例;创新为中小型银行和本地银行提供金融产品;煽动更多的社会资本投资.政策“组合拳击”允许更多的真钱流入农村。

从2013年到2017年,仅农林水支出科目,全国公共预算累计安排超过8万亿元。 2018年,农业投资比上年增长15.4%,增长速度快于总投资9.5个百分点。 “资本要素在城乡之间有序流动,这将为城乡一体化增添更多的发展和新的动力,”中国社会科学院农村发展研究所研究员李国祥说。

推进改革深化农村土地制度和户籍制度改革,开放对城乡一体化的封锁。

莫干山镇在浙江省德清县以300多万元的价格出售村集体土地作为酒店用地。 “这不仅解决了企业的土地使用问题,而且还让村集体充分享受土地增值红利。”赵建龙,酒店负责人。

处理农民与土地的关系一直是农村改革的主线。中国人民大学农业与农村发展学院教授郑凤田说,在农村土地改革中,“稳定”是基础,“生活”是目标。推进农村征地和农村集体建设用地等“三地”改革,实现征地。范围缩小,城乡建设用地与土地相同,睡眠土地恢复活力。

据数据显示,截至去年底,“三地”改革已在33个试点县(市,区)实施1275元和18万亩征地;集体经营的建设用地已达到1万多块土地。超过9万亩;滕退出零星闲置的宅基地,约14万户,8.4万亩,处理58,000份按揭贷款和111亿元。

农业转移人口的城市化是新型城镇化的首要任务。截至2018年底,仍有2.26亿城市永久居民尚未入驻该市,其中65%分布在地级市。郑凤田说:“要解决定居问题,就要连接大,中,小城市和小城镇。”

件。

强有力的机制拓宽农民增收渠道,继续缩小城乡居民收入差距,为城乡一体化发展增添活力。

“重新种植优质辣椒品种并加工辣椒酱加工项目,产品价格实现每斤1至5元,第三级跃升5至15元。”在广东雷州,吴志德董事长绿色丰富养殖农民专业合作社300名家庭成员通过种植辣椒来增加口袋。

小麦和大米继续实施最低购买价格计划;农业产业链的增值收入和就业岗位尽可能留给农民;农村商业资产持股制度改革给农民的股份带来了好处.一个好的政策丰富了农民的钱包。“

数据显示,城乡居民收入比率从2007年的3.14倍下降到2018年的2.69倍。同济大学经济管理学院教授程国强说:“保持农民的良好势头”持续的收入增长,他们将更有意识地获得城乡一体化的发展。“

到2022年,初步建立城乡一体化发展的体制机制;到2035年,城乡一体化发展的制度机制将更加完善;到本世纪中叶,城乡一体化发展的制度机制将会成熟。

蓝图已经绘制出来,中国土地上的城乡新面貌正在慢慢展开!

(新华社北京8月9日电人民日报8月9日签署文章,人民日报记者朱伟,王皓,于经纬,罗珊珊)

《光明日报》(2019年8月10日,04版)

标签:

热门浏览
热门排行榜
热门标签
日期归档