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新修土地管理法创新“农地入市”规定

www.hishidai.net2019-09-13

8月26日,第十三届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议投票通过了全国人大常委会关于修改“土地管理法”和“城市房地产管理法”的决定。

“土地管理法”的修订,对维护农民权益,保护农民利益作为一项基本原则和重要目标作了详细规定,制度得到了进一步完善。全国人大常委会法制办经济法办公室副主任杨和清说,首先,对征地程序进行了改革,要求政府与被征地农民进行谈判。征地前要进一步保护农民的利益。其次,在集体经营的建设用地方面,创新性地改变了过去必须征收农村土地作为国有资源的问题,可以直接增加农民的财产收入。此外,这项改革还下放了住房用地的批准,明确要求通过规划合理安排农村住宅用地,以促进农村生活条件的改善。

杨和清说,修改“土地管理法”的目的是改变和改善建设用地的现有土地供应结构。 “事实证明,只有国有建设用地才能进入市场进行各种建设。现在可以集体使用集体建设用地进行集体转让和租赁建设。这是土地供给方式的变化“。

“集体经营的建设用地必须按照计划进入市场,必须用于工业或商业用途;应在年度土地利用年度计划中作出安排。此外,即使在获得集体经营建设用地使用权后,土地所有者也应按原计划用地使用土地。“杨和清进一步介绍,”从这些方面来看,这项改革不会对土地市场“。

自然资源和条例司司长魏丽华表示,新修订的土地管理法打破了农村集体建设用地进入市场的法律障碍。规定农村集体建设用地应当由农村集体经济组织以外的单位或者个人通过转让或者租赁方式直接使用,并按规划,依法登记,经三分之二以上的同意。集体经济组织的成员。获得农村集体建设用地后,用户可以通过转让,交换和抵押等方式再次转让。

“这是土地管理法的一项重大制度创新。它消除了集体建设用地多年不能直接进入市场的双重制度,消除了城乡一体化发展的制度障碍。集体经营的建设用地是土地。修改管理法的最大亮点。“魏丽华说。

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