上海新闻网

首页 > 正文

“河长制”守护河长治

www.hishidai.net2019-12-02

2018年底,中国将全面建立“河长体系”,在水管理体系“河长体系”创新中迈出重要一步,保护长治。近年来,鄱阳湖水位持续下降。 据江西省水文局监测,11月3日8点,幸子站水位降至10.6米。通江水域面积为924平方公里,不到汛期的八分之一。 新华社记者胡陈欢表示,根据近10年来一些省、自治区、直辖市的实践,各级党政主要领导全面负责的“河道长度制度”将在全国范围内实施。 河道长度制度的核心是党和政府领导人的责任制,这一责任制既要注重水安全,也要注重粮食安全。打破“环保不下河,水利不上岸”的尴尬局面;更重要的是,全社会要携手并进,长期做出贡献。日前,中共中央办公厅和国务院办公厅发布了《关于全面推行河长制的意见》号文件,规定到2018年底,中国将全面建立“河道长度制度”。 12月12日,水利部副部长周学文在国家新办新闻发布会上回答《经济日报》记者提问时表示,“河长制”有着坚实的实践基础,是水管理体制的重要创新,对于维护河湖健康生活、加强生态文明建设、实现经济社会可持续发展具有重要意义。

主管

河湖管理良好

“河道长度制度”,简而言之,是由党政领导任河道长度,负责辖区内陆河湖泊的管理和保护 源于江苏无锡蓝藻爆发的水环境管理系统已在无锡实施一年,辖区内主要河道检查断面达标率从53.2%提高到71.1% 党政领导带头治理和保护江河湖泊,成效显着。 这次《意见》跟随这一创新,提出党政领导治理河湖,建立省、市、县、乡四级河道长度制度,各级党委或政府领导担任河道长度官员。

“现在这个国家的河流长度情况大不相同。在一些省份,最高级别的河道长度是省委书记,而在一些地方,最高级别的河道长度只有市长。 ”周学文说,《意见》已经针对这一问题对河流长度的设定做出了明确的规定。 各省、自治区、直辖市都设立了河道主管省长,由省委书记或省长担任。 各省、自治区行政区域内的主要江河湖泊都设立了以省领导为首的河道主管。 同时,江河湖泊流经的市、县、乡应当分期确定河道长度,由同级负责同志担任。

目前,北京、天津、江苏、浙江、安徽、福建、江西、海南等8个省市在全国范围内实施了“河长制”,16个省、自治区、直辖市部分实施了“河长制”

如何理解“综合设施”?周学文解释说,地方政府应该有具体的工作计划、完善的工作机制和一套有效的工作制度。 明确各级河道长候选人、主要任务、组织形式、保障措施等。 同时,成立牵头部门,建立“河道长度制度”办公室,落实各项任务 此外,还需要建立一个完整的系统,包括河流长会议系统、信息共享系统、公众参与系统和评估问责系统。

一条河,一项政策

地方措施和共同努力

河湖管理和保护是一项复杂的系统工程,涉及上游和下游、左右两岸、不同的行政区域和行业 “北方的河流是干燥的,南方的水是肮脏的”的说法被夸大了,但是南方和北方不同的水环境问题确实需要对症下药。 因此,《意见》坚持以问题为导向,因地制宜。 要立足不同地区不同江湖的实际,协调好上下游、左右岸,落实“一江一湖一策”,解决好江湖管理和保护中的突出问题。

”在这方面,“河长制”可以充分发挥其优势,为克服困难发挥作用 环境保护部水环境管理司司长张博表示,在水污染防治过程中,最有可能遇到地方产业结构不合理的问题。 地方党政领导要带头治理河流,因地制宜,更好地协调经济、社会发展和环境保护,促进经济结构调整,优化产业布局。

山水田琳湖是一个生活社区。水控制不能由一个部门单独进行。它必须由上游、下游以及左右银行作为一个整体来管理。 纵向上,各级“河道长度”构成了水利“主要责任链”。横向上,发展改革、水利、土地、环境保护等都有自己的分工和相互配合。

“‘河长制’实施后,水利部和环境保护部将建立部际联席会议制度,协调一些重大问题 “周学文说,两个部门可以实现信息共享,涉及一些水污染事件,由环保部门牵头,水利部门协调,共同减少事件对经济和社会的影响。 “实行“河道长度制度”并没有改变原来部门之间的职责分工,但可以促进部门之间合作与协作平台的建立。 “

加强监督

全民长期建设成就

江湖管理需要长期努力才能成就。”“河道长度制度”的重点是建立清水绿化长效机制,将集中管理转变为正常管理,使河湖保护更加细致,评估更加严格。 《意见》全面提升各级河流湖泊的管理和保护水平,目标是从原来的“水质标准”提升到集生态、供水、防洪等为一体的河流综合长期管理和保护。 具体来说,它包括水资源保护、水域海岸线管理、水污染防治和水环境管理。牵头组织清理整治侵占河道、围垦湖泊、超标排污、非法采砂等突出问题。协调和解决重大问题,监督相关部门和下一级河道领导的职责履行情况,评估目标任务的完成情况。

当地实践表明,“河长制”能否取得实际效果,关键之一是评估是否严格 周学文说,为了促进河道管理者主动保护河流,《意见》加强了监督和严格检查,依法规范供水,建立和完善了监督、检查和问责的江湖管理和保护制度。

评估谁、评估什么以及如何使用评估结果是《意见》关注解决的三个问题。 周学文表示,县级以上河道主管部门负责组织下一级河道主管部门对相应河流湖泊的评估,主要是对“河道长度制度”的进展进行评估 评估结果将作为地方党政领导干部综合评估的重要依据。 对生态环境造成损害的,要严格按照有关规定追究相关责任人的责任,即追究河道长度的责任。

从“河长制”到“长治河”,这取决于全社会的参与。 扩大公众参与渠道,营造全社会关心和保护河湖的良好氛围,是实施“河长制”的主要目标之一 《意见》要求建立河湖管理与保护信息发布平台,通过主要媒体向公众公布河湖领导人名单,在河湖岸边显着位置设立河湖领导人公示牌,积极接受社会监督 这意味着“民间河道领袖”、“企业河道领袖”和“老百姓河道领袖”将取得巨大成就。 (记者李华林)

热门浏览
热门排行榜
热门标签
日期归档